當(dāng)前，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，但也要清醒地看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)需要全社會(huì)深度參與。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，“激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》明確“開展美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)”是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。《方案》的出臺(tái)，既是對全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的落實(shí)，對《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》的落實(shí)，也是對《“美麗中國，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
《方案》是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)全方位、全領(lǐng)域、全過程、全鏈條、全周期的綠色化改造，生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型缺一不可。《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查（2022年度）》顯示公眾普遍具備較強(qiáng)環(huán)境行為意愿，但不同城市、不同群體、不同行為領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境行為“知行合一”存在較大差距，如綠色消費(fèi)、垃圾分類、志愿服務(wù)等方面，仍有較大提升空間。《方案》倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)方式綠色化、低碳化，既可以規(guī)范和引導(dǎo)全民踐行綠色生活方式，同時(shí)又可以倒逼生產(chǎn)方式綠色化，以需求側(cè)的綠色低碳推動(dòng)供給側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)綠色生產(chǎn)與消費(fèi)、綠色供給與需求的良性互動(dòng)循環(huán)。
《方案》的出臺(tái)為地方提供具體行動(dòng)指南。美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)涉及多個(gè)主體、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方同向發(fā)力。《方案》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)面臨的形勢與任務(wù)，提出深入開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)內(nèi)容，對深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作出要求，對構(gòu)建多元行動(dòng)體系作出具體安排，尤其是明確了系列活動(dòng)“干什么”“怎么干”，對地方政府及相關(guān)管理部門的職責(zé)、任務(wù)和組織實(shí)施等作出明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，為今后兩年地方開展相關(guān)工作提供了詳細(xì)行動(dòng)指南。
為了更好地推動(dòng)《方案》落地見效，我們要著力做好以下幾項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，深入理解《方案》對于推進(jìn)現(xiàn)階段美麗中國建設(shè)的重要意義，用習(xí)近平生態(tài)文明思想更好地指導(dǎo)具體實(shí)踐工作。同時(shí)，要強(qiáng)化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播，這也是《方案》提出的針對各類社會(huì)主體的宣傳教育要求。通過加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入基層、深入企業(yè)、深入社會(huì)，匯聚社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗中國建設(shè)。
二是加強(qiáng)跨部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)與交流。應(yīng)對照《方案》，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)實(shí)際及部門情況，進(jìn)一步細(xì)化明確部門分工和職責(zé)。另一方面，要加強(qiáng)跨部門交流合作，更好地統(tǒng)籌共享各類資源、平臺(tái)，并開展不定期經(jīng)驗(yàn)交流等。如針對社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)、家庭綠色生活方式倡導(dǎo)活動(dòng)，各級生態(tài)環(huán)境、社會(huì)工作、文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，圍繞項(xiàng)目策劃、隊(duì)伍建設(shè)、組織培訓(xùn)、激勵(lì)引導(dǎo)等方面開展合作。
三是完善創(chuàng)新社會(huì)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建和完善低碳行為激勵(lì)回饋機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主體參與主動(dòng)性。建立減碳生產(chǎn)機(jī)制，拓展低碳用電、綠色辦公、綠色發(fā)展等碳，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與碳減排。鼓勵(lì)各類平臺(tái)、機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)造性，如結(jié)合數(shù)字化、區(qū)塊鏈技術(shù)手段，開發(fā)綠色行動(dòng)平臺(tái)、小程序、公益項(xiàng)目等，提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)踐行綠色生活方式提供更多新模式、新平臺(tái)。
四是充分發(fā)揮企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈作用。共同關(guān)注各類環(huán)境議題，以企業(yè)豐富社會(huì)資源、調(diào)研與活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，連接政府、企業(yè)與公眾。幫助產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)揮在園區(qū)減污降碳作用，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)開放活動(dòng)、社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)、生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)、生活方式倡導(dǎo)活動(dòng)、低碳行為習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)等方面的參與和推動(dòng)作用。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目資助、購買服務(wù)、組織培訓(xùn)等多種方式，加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的支持力度。
五是開展定期評估與典型推廣。完善成效評估機(jī)制，對實(shí)施情況進(jìn)行評估。定期組織開展生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查，掌握生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和行為基本情況及其變化趨勢，有針對性地開展宣傳引導(dǎo)工作。及時(shí)總結(jié)活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，積極選樹各類典型案例，如生態(tài)文明宣教特色園區(qū)典型案例、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開放活動(dòng)典型案例等，組織開展好“雙碳”目標(biāo)活動(dòng)，并做好線上線下宣傳推介，增強(qiáng)參與主題榮譽(yù)感、獲得感，為“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)提供榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)。