低空經濟是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在3000米內低空空域各類飛行活動，輻射帶動相關領域融合發展所產生的綜合經濟形態。中國民航局發布數據顯示，到2025年，低空經濟市場規模將達1.5萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。
低空經濟被視為新質生產力的典型代表。我國發展低空經濟，有市場需求優勢，也有產業基礎優勢，但同時也要看到，我國低空經濟尚處于起步階段，要提前識別和防范產業風險。謹防一哄而上、泡沫化，也不要搞單一模式、同質化競爭。
發展低空經濟，頂層設計是關鍵。空域是戰略資源，應當加強戰略管理，科學規劃、合理布局、有序發展。走在前列的地區可進一步拓寬“空中市場”，爭取在科技創新、現代化產業發展中發揮更大作用；發展相對較慢的地區，應進一步深化對低空經濟的認識，結合本地資源稟賦錯位競爭，找到最適宜的發展方向。
發展低空經濟，設施建設是基礎。需著力完善通用機場、起降點、維修站等地面設施網，健全通信、導航、氣象、監測等低空智能信息網，積極爭取空域資源、擴充低空飛行航線網，打造覆蓋全域的低空飛行服務網，全力搭建低空經濟發展的空中路網。
發展低空經濟，研發制造是核心。需聚焦完善整機制造、關鍵系統研發、關鍵零部件生產、新型材料供應等全產業鏈，加強技術創新和項目招引，培育頭部企業、打造產業集群，做大做強做優低空經濟產業。
發展低空經濟，拓展應用是抓手。需加快發展應急救援、交通物流、農業生產、文化旅游等“低空+”多業態應用場景，持續推動低空經濟走進千家萬戶、賦能千行百業。
同時，加快構建空中交通管理規范，為未來產業發展打下基礎。我國目前面臨著低空開放與空中安防的矛盾，低空開放應在保障飛行安全、信息安全的基礎上，進一步形成制度協同，創新運行機制，構建規范高效的空中交通運行保障體系。
原標題：穩健有序發展低空經濟
作者：柳潔
責任編輯：羅知之、李楠樺
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