推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的內在要求，也是加快發(fā)展新質生產力、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，為我國科技和產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，有利于提升國家創(chuàng)新體系整體效能，為推動高質量發(fā)展提供重要指引。
產業(yè)是發(fā)展的根基，科技是第一生產力。科技創(chuàng)新為產業(yè)高質量發(fā)展拓展空間、深度賦能，產業(yè)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供轉化載體和應用場景，二者深度融合、互促共進，為經濟高質量發(fā)展提供強大動能。一方面，科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是推動產業(yè)創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的關鍵力量。從產業(yè)發(fā)展規(guī)律看，科技的重大突破往往可以實現(xiàn)技術升級，進而改善生產設備設施、生產要素組合方式以及能源結構等，帶動科技含量更高的產業(yè)獲得更大發(fā)展，推動生產要素向生產效率更高的領域流動，提升產業(yè)質量、優(yōu)化產業(yè)結構。新技術特別是顛覆性、原創(chuàng)性技術能夠催生一系列新產業(yè)、新模式和新動能，比如，人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網等新技術不僅推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，還孕育出許多全新的產業(yè)形態(tài)，如智能制造、綠色能源、數字經濟等，為新質生產力發(fā)展提供了重要的產業(yè)載體。另一方面，產業(yè)創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新。產業(yè)作為創(chuàng)新的重要載體，可以將科技創(chuàng)新轉化為實實在在的生產力，提升產業(yè)“含金量”，增強產業(yè)鏈整體競爭力，創(chuàng)造新的經濟增長點。在產業(yè)創(chuàng)新過程中，市場的新需求、新變化會不斷產生，為科技成果實際應用創(chuàng)造良好的環(huán)境。科技創(chuàng)新可以在現(xiàn)實的應用場景和市場環(huán)境中得到檢驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)快速調整和迭代。
科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，不僅有助于推動產業(yè)鏈升級優(yōu)化，通過引入先進技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)，布局未來產業(yè)，進而提升整個產業(yè)體系的核心競爭力，為高質量發(fā)展注入新動能新優(yōu)勢，還有助于加快科技成果的轉化速度，通過產學研合作、技術轉移等方式，使科技成果能夠更好對接市場需求，新技術、新工藝能夠迅速應用到生產實踐中，從而提高生產質量和效率，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。
實踐中，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合還存在著一系列堵點卡點，比如，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還沒有充分形成，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的支撐體系尚不完善，創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈銜接還不夠緊密，科技成果轉化還不夠及時等。破除障礙、打通堵點，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方共同努力、協(xié)同共進，在加強科技成果轉化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、完善支撐體系等多方面著力，提升整體創(chuàng)新效能。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)既是經濟活動的主要參與者，又是技術進步的主要推動者，一頭連著科技，一頭連著產業(yè)，能夠最直接地響應市場需求，靈敏地把握科技創(chuàng)新的社會需求，有效推動科技成果轉化和產業(yè)化發(fā)展，是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的微觀主體。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產學研深度融合；鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例，構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制；支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務，并在技術攻關和項目建設過程中更好推動科技和產業(yè)的融合發(fā)展。
完善科技成果轉化全鏈條。科技成果轉化的過程，實質上是科技供給向產業(yè)領域擴散滲透、推動產業(yè)轉型升級的過程，是促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過程。促進科技成果轉化，需要大力發(fā)展專業(yè)技術服務、技術推廣、技術咨詢、技術孵化、技術市場、科技評估等科技服務業(yè)，積極引導金融支持實體經濟和科技創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新供應鏈平臺、技術轉移中心、科技成果轉化中心等，逐步形成技術轉移轉化網絡，加大科技成果數據開放共享，建立科技成果項目庫、需求庫，實現(xiàn)科技產業(yè)供需精準對接。破除科技成果轉化的體制機制壁壘，增強科研與市場的互動與融合，推動形成科研與市場良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)。
深化人才發(fā)展體制機制改革。人才是創(chuàng)新的根基，是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新中最為關鍵的因素。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，必須在人才隊伍建設上持續(xù)發(fā)力，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接的“關口”，以高素質人才帶動科技創(chuàng)新和成果產業(yè)化水平提升。必須暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，建立完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。打通科技體系與產業(yè)體系之間的人才交流通道，促進人才在兩個體系之間自由流動。
面向未來，我們要準確把握科技前沿動向和未來產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，使二者形成相互促進的良性循環(huán)，從而更好把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，培育壯大新質生產力，強勁推動高質量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化構筑堅實物質技術基礎，在新征程上不斷贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
（作者劉誠 系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
原標題：打通科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合堵點
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