我國(guó)是世界第一制造大國(guó)和多種耐用消費(fèi)品銷售大國(guó)，機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有量大。目前，全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值接近40萬億元，工業(yè)機(jī)器人保有量占全世界的1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備裝機(jī)量連續(xù)多年全球第一，家電保有量超過30億臺(tái)，汽車保有量超過3億輛，每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求和汽車、家電換代需求在6萬億元以上。
通過大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，讓更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，有助于釋放內(nèi)需動(dòng)能，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和人民生活水平，是一項(xiàng)惠民利企、一舉多得、既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措。
為更好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新政策落地實(shí)施，需要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將大規(guī)模設(shè)備更新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備數(shù)智化升級(jí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式；加大制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型支持力度，加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，加快提升節(jié)能指標(biāo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳設(shè)備更新改造升級(jí)，帶動(dòng)全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，以設(shè)備更新為契機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升。
同時(shí)，注意設(shè)備更新與改造升級(jí)的有機(jī)結(jié)合，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，技術(shù)改造投資占整個(gè)制造業(yè)投資的40%至45%，是制造業(yè)投資最大的推動(dòng)力量。在大規(guī)模設(shè)備更新的同時(shí)，輔之以技術(shù)改造、再制造、工藝升級(jí)、材料升級(jí)和管理能力提升等方面的投資，將會(huì)有效提升設(shè)備利用效率，減輕企業(yè)資金壓力，提高企業(yè)技術(shù)水平、運(yùn)營(yíng)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新的金融支持，形成多方合力。推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合施策。特別是在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，政府出臺(tái)激勵(lì)政策，加大再貸款、貼息支持和擔(dān)保支持力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則進(jìn)一步完善配套制度措施，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，積極滿足重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求，切實(shí)提升金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的能力和質(zhì)效。
（作者盛朝迅，系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員）
原標(biāo)題：把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 推動(dòng)設(shè)備更新改造
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