習近平總書記強調，“面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”
作為戰略性新興產業，低空經濟科技含量高、創新要素集中。當前，低空經濟開拓了哪些應用領域？如何進一步釋放低空經濟的發展潛能？
低空經濟所涵蓋的航空器多種多樣，既有傳統通用航空業態，也包括以無人機為支撐的新型生產服務方式，其應用場景正加速拓展，融入各行各業。中能建集團及航投公司發揮自身的平臺優勢、資源優勢，以產業資本推動產業發展，充分運用戰略投資等手段，積極對接資本市場，投資建設低空經濟產業平臺及生態圈，打造低空經濟新業態。
低空+文旅，廣受歡迎。
中能建上海羅涇鄉村飛行營地示范區，位于寶山區羅涇鎮。運營場地約100畝，四面環水而形成獨立的運營管理空間。營地距長江口約3公里，是以低空飛行體驗、鄉村旅游度假為主的鄉村振興示范區。飛行營地建立完善的服務和管理系統，以低空飛行體驗、鄉村民宿餐飲、戶外露營燒烤等業態為主，已成為團建婚慶、休閑度假、科普研學等活動勝地。
低空+觀光，驅動流量。
天目湖山水依存、湖島靜雅，周邊歷史文化遺址較多，是長三角知名的觀光勝地：伍員山、太白樓、“天下第一石拱壩”等，都是空中游覽的明星線路。已形成高頻的文旅話題爆點，是具有稀缺性、話題性、獨特性的旅游項目。天目湖飛行觀光基地發揮溧陽涵田度假村的區位優勢，打造青少年航空科普體驗基地，得到政府和學校的一致好評。通過組織學校飛行夏令營，開展諸如航模和無人機組裝課程、熱氣球空中田園觀光、航空運動競技等活動，使基地成為青少年喜歡向住的戶外研學基地。
低空+應急，高效安全。
上海徐匯應急基地，是我國首家企業與政府共同發起的通航應急演練和救援志愿服務機構，也是華東地區首家航空旅游線路常態化運營單位。基地得到空軍和上海市政府應急管理部門等大力支持。基地為社會提供的公共服務包括：應急救援演練培訓、險情空中視查、緊急空中救援、通航飛行器駕駛培訓、直升機農藥噴灑等業務。
“我國低空經濟應用場景日益豐富，發展空間極為廣闊。”中國民航局有關負責人介紹，無論是農林植保、氣象探測、醫療救護，還是個人消費、空中游覽、快遞物流，越來越多新場景、新業態加速落地。數據顯示，近3年我國傳統通航飛行時長年均增速超12%。截至2023年底，國內注冊無人機數量達126.7萬架。據測算，去年我國低空經濟規模已超5000億元，2030年有望達2萬億元。
低空經濟為何能“展翅高飛”？受訪專家認為，這主要得益于我國長期積累的創新能力、產業基礎。
以低空飛行基地帶動7大特色產業振興鄉村，帶動房車營地、星空露營、養生度假等產業發展，徹底打破交通限制。
作為戰略性新興產業，低空經濟的蓬勃發展與政策的長期支持密不可分。以湖南省為例，2020年，湖南成為全國首個低空空域管理改革試點拓展省份，此后又圍繞產業發展、市場培育、要素保障等方面推出10多項政策。改革試點至今，全省注冊通用航空器數量、經營性通航運營企業和通航飛行時長分別增至試點前的1.12倍、1.68倍、3.32倍，低空經濟駛上“快車道”。
“民航局已初步建立通用航空標準法規體系，批復多個領域通航改革試點，覆蓋80%以上省份，發布無人駕駛航空領域規范性文件10多項，營造了科學有效的制度環境。”中國民航局有關負責人介紹，截至去年底，全國注冊通航企業690家，是2015年的2.5倍；運營無人機的企業達1.9萬家，新業態蓬勃發展。
推進高質量發展
中國民航局有關負責人表示，發展低空經濟在國際上尚無成熟經驗可循。著眼未來，各地各部門需在探索中創新，為低空經濟高質量發展創造更多有利條件。
發展低空經濟離不開先進的飛行器。當前，我國在垂直起降航空器基礎研究和部分關鍵核心技術上還存在短板，新的應用場景也倒逼低空裝備探索更多新技術。工業和信息化部有關負責人表示，將強化產學研深度融合，加快核心技術攻關，積極培育低空經濟領域高技術企業、專精特新“小巨人”企業。
強基礎，完善基礎設施配套。
截至去年底，我國通用機場達449個。但通用機場數量仍然不足，低空航管系統等軟硬件設施還不夠健全。中國民航局有關負責人表示，將推動通用機場和臨時起降點建設，同時加快低空飛行服務保障體系建設，促進低空用戶通過“一個網絡”實現計劃提交、受理、審批、運行等服務。
為適應新型航空器快速增長的需要，覃睿建議，加快建立無人機起降點等標準規范和設施建設，健全包括飛行服務站、通信協議等在內的低空運行支持系統。
優環境，盤活低空空域資源。
低空經濟量大面廣，突破了傳統航空業的管理和技術邊界。“我們將在航空器適航審定、低空飛行服務保障、基礎設施建設標準、市場準入管理、安全監管等方面加強研究和謀劃。”中國民航局有關負責人表示，將按照“循序漸進、積極審慎、穩中求進”的原則，把握低空經濟發展規律和階段性特征，提升規模化、網絡化、智能化、規范化水平，推動低空經濟健康發展。
原標題：推動低空經濟加速發展
編輯：蘇偉
責任編輯：衛嘉、白宇
網頁編輯：蘇偉