中央經(jīng)濟工作會議提出，“完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。以推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的重要一環(huán)。
我國是全球第二大經(jīng)濟體、世界第一制造大國，制造業(yè)增加值占全球比重接近30%。制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，對加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，具有關(guān)鍵支撐作用。產(chǎn)業(yè)鏈的安全可控能力強、創(chuàng)新力和附加值高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“底盤”就會更穩(wěn)，也就有了進一步做優(yōu)做強的重要基礎(chǔ)。近年來，黨中央對打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)作出一系列重要部署。相關(guān)部門和地方、行業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件等方面的薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源，組織開展攻關(guān)，取得積極成效。全產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程深入實施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升。下一階段，需聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板、鍛長板，著力提升制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及綜合競爭力，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道形成一批具有全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
一是聚焦科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)要掌握在自己手中，在自立自強和開放合作的基礎(chǔ)上，提升本土產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引國際優(yōu)質(zhì)資源，更好形成高水平、本地化的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
二是提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。需著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運行效率和組織協(xié)調(diào)能力，在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造、促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展等方面切實發(fā)力。
三是加強產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的能力建設(shè)。核心企業(yè)包括對產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)具有重要影響的龍頭企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等。制造業(yè)企業(yè)更好發(fā)展，能有力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在全球價值鏈中的價值創(chuàng)造、增值和分配能力。當(dāng)前，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營的綜合成本仍然較高，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分迫切，需針對性施策，實施更大力度、普惠性的創(chuàng)新激勵政策，以及數(shù)字化綠色化技術(shù)改造支持政策，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)由原來的低水平同質(zhì)化成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益導(dǎo)向的差異化競爭。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，一系列顛覆性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為我國制造業(yè)加快升級、重塑競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。必須抓住機遇，加快健全完善面向高質(zhì)量發(fā)展的政策和制度環(huán)境，促進科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源和實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為我國由制造大國向制造強國邁進提供有力支撐。
（作者李燕 系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長、研究員）
原標(biāo)題：提升制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量
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