黨的二十屆四中全會強調(diào)，要“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。2026年中央一號文件《中共中央國務院關于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》圍繞“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”作出具體部署。隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和城鄉(xiāng)融合的深化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級持續(xù)加速，農(nóng)業(yè)功能和發(fā)展邊界持續(xù)拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵正被重新定義，從而具備“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)在特質(zhì)。中央提出把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的準確把握，為今后一個時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了方向指引。
隨著農(nóng)業(yè)技術的革新、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前已不僅局限于“一產(chǎn)”，而是包括種業(yè)、智能農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，關聯(lián)著生物制造、現(xiàn)代裝備、信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在傳統(tǒng)的布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化等特征之外，它還包括以下突出特點：一是工藝精細化，利用現(xiàn)代技藝將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品分解為多種成分，并根據(jù)市場個性化需求定制，把“看不見的工藝”變成消費者“感知得到的健康價值”；二是產(chǎn)品高值化，通過鏈條延伸和場景融合，推動醫(yī)用、藥用、保健、養(yǎng)生等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)中高端肉制品、冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品及農(nóng)業(yè)生態(tài)改良原料等，實現(xiàn)附加值提升；三是經(jīng)營品牌化，利用生態(tài)稀缺性、技藝獨特性、文化符號性等價值錨點，配套開發(fā)生產(chǎn)溯源、檢驗檢測檢疫、標準認定等服務，打造區(qū)域特色品牌矩陣；四是動力新質(zhì)化，強化信息技術、人工智能、生物技術賦能，推廣生物育種、無土栽培、智能巡檢、無人植保等技術，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等，推進良田良種良機良法融合集成增效，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式深刻變革、生產(chǎn)效率大幅提升、新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展；五是主體雁陣化，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建龍頭企業(yè)引領、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊融入、合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的群雁齊飛格局；六是模式融合化，依托龍頭企業(yè)尤其是現(xiàn)象級平臺型企業(yè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈打造，推動一產(chǎn)向二三產(chǎn)正向融合、二三產(chǎn)向一產(chǎn)反向融合，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效能。
當前，我國居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等功能愈發(fā)凸顯，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)條件更為有利、需求更為迫切。我們要乘勢而上，加快建設農(nóng)業(yè)強國。
構(gòu)建多元化食物供給體系。把保障國家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)的首要任務，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，全面提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。推廣稻蝦共作、麥椒套種、稻藥輪作、糧菇輪作、林下經(jīng)濟等符合地域特點的生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”，推動“穩(wěn)糧”與“增效”深度融合，實現(xiàn)保證糧食安全與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。加快構(gòu)建多元化食物供給體系和監(jiān)測評價體系，大力建設現(xiàn)代種養(yǎng)設施，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)工廠等新形態(tài)，推進合成生物產(chǎn)業(yè)化。
推動農(nóng)業(yè)加速迭代升級。做足做活“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”文章，依托優(yōu)勢特色資源和產(chǎn)業(yè)，向前端延伸建設原料基地，向后端延伸發(fā)展物流營銷、構(gòu)建服務網(wǎng)絡和促進品牌建設，推動農(nóng)產(chǎn)品加工與裝備制造、包裝印刷、生物醫(yī)藥、冷鏈物流、電商平臺、功能食品、寵物食品等銜接配套、聚集發(fā)展，與賞花采摘、休閑度假、健康養(yǎng)生、科普研學、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)協(xié)同互動、融合發(fā)展，形成一批一二三產(chǎn)業(yè)貫通、農(nóng)文旅融合、線上線下結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工，既“聚焦農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，又“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，明確鏈長責任單位牽頭抓總的職責，精準匹配跨部門、跨地域的產(chǎn)業(yè)鏈專班，鏈接種養(yǎng)、加工、營銷、品牌、資本運作等團隊，通過聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈推進、監(jiān)測、統(tǒng)計、評價、考核機制，構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)同、條塊結(jié)合、齊抓共管的發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)推進格局。
加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。以農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關和應用為引領，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，推動現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)機裝備、設施裝備及關鍵技術突破，打造驅(qū)動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強引擎”。拓展應用場景，促進數(shù)字技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設，大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)，建設“天空地”一體化農(nóng)業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智慧農(nóng)業(yè)社會化服務，加強智慧監(jiān)管及溯源體系建設。大力培育“新農(nóng)人”，整合農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝、信息、人才、培訓等各類資源，提升對新消費需求的識別和捕捉能力，增強新業(yè)態(tài)新模式運營能力和品牌塑造能力，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，積極優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，壯大鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。
增強農(nóng)業(yè)抗風險能力和發(fā)展韌性。增強農(nóng)業(yè)抗風險能力和發(fā)展韌性是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)的基礎要求。要加快推動基礎設施補齊短板、提檔升級，完善高標準農(nóng)田建設推進機制，推進溝渠連通整治，建設并用好“平急兩用”的現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務中心，加強抗災品種、應急救災農(nóng)機具研發(fā)及抗旱排澇、烘干倉儲、保鮮設施等技術儲備和物資準備，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，增強自然災害和病蟲害防御能力。全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，推動農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保價格、保收入”轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)險種和“保險+期貨”模式。推進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水、推進化肥農(nóng)藥減量使用，發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化，健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等交易機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極發(fā)展“碳匯農(nóng)業(yè)”。
（作者歐陽峣 系浙江大學求是特聘教授）
原標題：把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)
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