8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會(huì)將在天津舉行，這是中國第五次主辦上合峰會(huì)，也是上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會(huì)。屆時(shí)，習(xí)近平主席將同20多位外國領(lǐng)導(dǎo)人和10位國際組織負(fù)責(zé)人聚首海河之濱，總結(jié)“上合經(jīng)驗(yàn)”、擘畫“上合藍(lán)圖”、凝聚“上合共識(shí)”，共商合作之計(jì)、共謀未來之路，引領(lǐng)上合組織朝著構(gòu)建更加緊密命運(yùn)共同體的目標(biāo)闊步前行。
為者常成，行者常至。成立24年來，上合組織經(jīng)受了國際風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)，走過了求團(tuán)結(jié)、增互信、謀發(fā)展、促合作的艱辛歷程，一路風(fēng)雨無阻、砥礪前行，成為各種區(qū)域性國際組織中的一股清流，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立起相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。回顧精彩紛呈的“上合故事”，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)清晰的“中國印記”，看到中方堅(jiān)持不懈地以“中國行動(dòng)”擦亮“上海精神”、以“中國引擎”驅(qū)動(dòng)上合航船。
以“中國理念”筑牢“上合初心”
“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，充分體現(xiàn)了“上合初心”。這20個(gè)字鑄就了上合組織的“根基”和“靈魂”，是上合組織不斷發(fā)展壯大的成功密碼，更是上合組織必須長期堅(jiān)持的根本遵循。
在百年變局加速演進(jìn)、國際格局分化重組的大爭之世，“上海精神”顯示出超越時(shí)空的生命力和感召力，激發(fā)了相關(guān)國家共同識(shí)變、應(yīng)變、求變的合作意愿，不僅為所有致力于睦鄰友好和共同繁榮的國家提供了有益借鑒，也為國際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
24年來，上合組織弘揚(yáng)“上海精神”，踐行“上合初心”，以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)，從6個(gè)創(chuàng)始成員國發(fā)展成為26個(gè)國家的“上合大家庭”，成功開創(chuàng)出一條共護(hù)安全、共促繁榮、共惠民生、共享紅利、共贏未來的和平發(fā)展道路、新型合作道路。
新時(shí)代以來，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出一系列重要倡議和主張，為上合組織發(fā)展壯大、發(fā)揮作用舉旗定向。
習(xí)近平主席倡導(dǎo)成員國秉持超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀“新五觀”，相繼提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義“五個(gè)共同家園”等重要倡議，宣布中方在執(zhí)法安全、經(jīng)貿(mào)投資、公共衛(wèi)生、人文交流、減貧等領(lǐng)域多項(xiàng)合作倡議。
以“中國行動(dòng)”凝聚“上合力量”
如今，上合組織成員國人口占全球近一半，陸地面積和經(jīng)濟(jì)總量約占世界1/4，已成為當(dāng)今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，且“朋友圈”越來越大、“含金量”越來越高。隨著鄰居越走越親、朋友越走越近、道路越走越寬，越來越多國家申請加入上合組織，彰顯出上合的凝聚力、吸引力、影響力不斷提升。
中國是上合組織創(chuàng)始成員國，不僅是“上海精神”首倡者，更是“上海精神”的弘揚(yáng)者。中國一直帶頭做“上海精神”的火炬手、深化合作的行動(dòng)派、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的篤行者，帶領(lǐng)上合組織為變亂交織、戰(zhàn)和交錯(cuò)、競合交集、新舊交替的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，為消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)“上合力量”。
今年是上合組織“中國年”。為迎接上合“回家”，中國作為輪值主席國，以“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”為主席國口號，在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域主辦了100余項(xiàng)活動(dòng)，以更務(wù)實(shí)舉措和更進(jìn)取姿態(tài)，推動(dòng)上合在組織機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、國際合作等方面改革創(chuàng)新，引領(lǐng)上合組織高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，上合各成員國響應(yīng)中方倡議，一致決定2025年為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，聚焦發(fā)展動(dòng)能推陳出新，圍繞全球發(fā)展倡議八大重點(diǎn)領(lǐng)域開展一系列合作與行動(dòng)，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，為地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供助力。
天津峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將主持成員國元首理事會(huì)會(huì)議和“上合組織+”會(huì)議，并分別在上述兩場會(huì)議上發(fā)表主旨講話，闡述中方對上合組織弘揚(yáng)“上海精神”、勇?lián)鷷r(shí)代使命、回應(yīng)人民期待的新思考新主張，宣布中方支持上合組織高質(zhì)量發(fā)展、全方位合作的新舉措新行動(dòng)，為上合未來發(fā)展指明方向。
以“中國擔(dān)當(dāng)”拓展“上合格局”
上合組織注重自身建設(shè)提質(zhì)升級，同時(shí)，也在國際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。中方以元首外交為引領(lǐng)，攜手上合成員國秉持客觀公正立場，就國際和地區(qū)形勢以及共同關(guān)切的重大問題深入溝通協(xié)調(diào)，針對美肆意發(fā)動(dòng)“關(guān)稅戰(zhàn)”、以色列悍然襲擊伊朗等熱點(diǎn)問題發(fā)表聲明，以“上合聲音”“上合行動(dòng)”推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國際秩序。
今年正值中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年。中方把紀(jì)念這一重要?dú)v史時(shí)刻，有機(jī)融入上合峰會(huì)的政治準(zhǔn)備工作之中，以友好、團(tuán)結(jié)、成果豐碩為目標(biāo)，凝心聚力推動(dòng)成員國在重大國際和地區(qū)問題上共同發(fā)聲，在改革完善全球治理體系方面積極探索。
實(shí)事求是地講，上合組織一路走來始終伴隨著別有用心者的質(zhì)疑和懷疑。美西方媒體起初并不看好上合前景，冷嘲熱諷地稱“上合成員國之間矛盾甚多，用不了多久就會(huì)各奔東西”。而隨著上合組織蓬勃發(fā)展，美西方又警覺和不安起來，居心叵測地給上合扣上“東方北約”的帽子。面對美西方輿論花樣翻新的棒殺和捧殺，上合組織并沒有成為所謂的“反美、反西方”組織，而是與聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、亞信會(huì)議、東盟等國際組織密切聯(lián)系，成為一個(gè)極富活力的全球公共平臺(tái)和極富開放性的多邊機(jī)制。
事實(shí)證明，上合組織的吸引力不是來自中國的威懾力，而是來自中國的親和力；上合組織的高人氣不是來自中國的霸氣，而是來自中國的正氣；上合組織的傳導(dǎo)效應(yīng)不是來自中國的主導(dǎo)，而是來自中方對各方的引導(dǎo)。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。當(dāng)今世界，大國博弈持續(xù)升級，地緣沖突接連不斷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球治理挑戰(zhàn)重重。在這個(gè)不確定、不穩(wěn)定、不太平的大背景下，各國民眾既人心思變，又人心思定。國際社會(huì)期待上合組織展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為，也相信上合組織將從海河之濱再出發(fā)，在百年變局中彰顯“英雄本色”，推動(dòng)建立更加公正合理的全球治理體系，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚磅礴力量。
（作者關(guān)健斌 系國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長）
原標(biāo)題：“中國引擎”驅(qū)動(dòng)上合航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)
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