新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生出來的先進生產(chǎn)力，主要以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，其中，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置可以高效激活新質(zhì)生產(chǎn)力。
近年來，隨著我國要素市場化配置綜合改革試點工作的全面鋪開，要素領(lǐng)域改革步伐明顯加快，但各要素供給水平與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求相比，仍不同程度存在科技人才要素質(zhì)量不優(yōu)、各類資源要素配置效率不高、資本要素不夠集中、數(shù)據(jù)等新型要素價值發(fā)掘不足等問題。因此，如何因地制宜創(chuàng)新性進行生產(chǎn)要素配置，將有限的資源投入到最能創(chuàng)造價值的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，需要進一步提升科技人才要素質(zhì)量、優(yōu)化資源要素配置效率、引導(dǎo)資本要素集中、激活新型要素潛能，全面催生新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展動能。
推動科技人才要素增量提質(zhì)。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。人才作為新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，其質(zhì)量與數(shù)量的雙提升直接關(guān)系到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。要進一步完善具有國際競爭力的人才制度體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不拘一格吸引國內(nèi)外“高精尖缺”人才聚集，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，超常布局急需、前沿學(xué)科專業(yè)，要聚力培育一批具有國際影響力的高能級創(chuàng)新平臺，以完善的科研設(shè)施、優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境、貼心的服務(wù)保障和開放的合作機制，吸引和留住全球頂尖的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供人才支撐。
鼓勵創(chuàng)新主體協(xié)同增效。科技創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心技術(shù)瓶頸，鼓勵創(chuàng)新主體進一步加大對科技研發(fā)的投入力度，推動企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體進行“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)力，共同開展聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，解決“卡脖子”難題。進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓研發(fā)出來的科技成果真正達到推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目的。
促進資源要素高效配置。資源是生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，要對各類資源要素進行高效配置，引導(dǎo)各類資源要素向經(jīng)濟社會集約綠色低碳發(fā)展聚合。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源，要加快能源資源的綠色轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo)等手段，降低清潔能源的生產(chǎn)成本和使用成本，提高其市場競爭力。同時，要將綠色低碳理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
引導(dǎo)資本要素匯聚集中。資本是經(jīng)濟發(fā)展的血液，其流向直接影響著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。應(yīng)通過制定稅收優(yōu)惠政策、提供財政補貼、設(shè)立專項基金等方式引導(dǎo)資本要素向高附加值、高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域匯聚，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強大的資金保障。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要金融體系的有力支撐。應(yīng)根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，把更多資本要素集中用于促進科技創(chuàng)新、先進制造和綠色發(fā)展，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的資金瓶頸和金融制度短板，建立高標準資本市場體系和金融機構(gòu)體系，創(chuàng)新資本要素配置方式，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向順暢流動。要深化金融體制改革，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，包括完善多層次資本市場體系、拓寬中小微企業(yè)融資渠道、推動金融科技創(chuàng)新、提升金融服務(wù)效率和質(zhì)量等，使金融資源能夠更加精準地對接實體經(jīng)濟需求，助力產(chǎn)業(yè)升級和新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。
激活新型要素價值潛能。數(shù)據(jù)作為信息時代的新型核心資源之一，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式誕生和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，對于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。要充分激活數(shù)據(jù)要素價值潛能，加大數(shù)據(jù)資源供給、提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力并充分挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。要推動數(shù)據(jù)資源采集、存儲、處理和分析等環(huán)節(jié)的標準化和規(guī)范化建設(shè)，滿足數(shù)據(jù)大規(guī)模流通使用需求。建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，確保數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸和使用過程中的安全性和可靠性，為數(shù)據(jù)使用者提供更加安全、便捷、高效的數(shù)據(jù)獲取渠道和服務(wù)。充分挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，加強跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合與共享工作，推動數(shù)據(jù)在不同場景下的創(chuàng)新應(yīng)用，推動政用、民用、商用數(shù)字場景融合發(fā)展，設(shè)計并開發(fā)符合市場需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，使數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
（作者顏嬌 周博，均系廣西壯族自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
原標題：創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素 推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
責(zé)任編輯：黃瑾、萬鵬
網(wǎng)頁編輯：蘇偉